Panorama kampusu Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

STUDIA PODYPLOMOWE „PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH” PRZY KATEDRZE PRAWA KONSTYTUCYJNEGO, ADMINISTRACYJNEGO I ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH UEK

Szanowni Państwo,

trwają zapisy na semestr zimowy 2026/2027

Dwusemestralne studia podyplomowe, pod patronatem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, w ramach których prezentuje się kompleksowe ujęcie systemu zamówień publicznych w Polsce. Obok rozległej problematyki udzielania zamówień publicznych referowana są w szczególności kwestie dotyczące: form organizacyjnych wykonywania zadań publicznych, kontroli zamówień publicznych, umów o zamówienie publiczne, a także finansów publicznych. Zagadnienia podstawowe uzupełnione są informacjami z zakresu prawa przedsiębiorców oraz karnoprawnej problematyki udzielania zamówień publicznych. Dużą role odgrywają ponadto praktyczne warsztaty z zakresu zamawiania dostaw, usług lub robót budowlanych na potrzeby publiczne.

Studia przeznaczone są dla osób zainteresowanych nabyciem lub poszerzeniem wiedzy oraz doświadczenia zawodowego, które chcą poznać i ugruntować specyficzne reguły zamówień publicznych, zwłaszcza na tle swobody kontraktowej panującej w obrocie gospodarczym. Studia adresowane są w szczególności do kadry zarządzającej, pracowników instytucji zamawiających uczestniczących w planowaniu, udzielaniu i egzekwowaniu zamówień publicznych, a także dla osób reprezentujących przedsiębiorców ubiegających się o zamówienia publiczne. Program studiów umożliwia zapoznanie się nie tylko ze skomplikowanymi i często nowelizowanymi regulacjami prawnymi dotyczącymi zamówień publicznych, uwzględniającymi regulacje unijne, lecz także z dorobkiem orzecznictwa i narastającym bagażem dobrych obyczajów i bieżących doświadczeń praktyki.

Kryteria przyjęć:

  • uczestnikami studiów podyplomowych mogą być osoby legitymujące się dyplomem ukończenia studiów wyższych: licencjackich, inżynierskich lub magisterskich,
  • o przyjęciu decyduje kolejność składania dokumentów,
  • uruchomienie kierunku uzależnione jest od liczby zgłoszeń

Zasady rekrutacji:

  • założenie konta na irk.uek.krakow.pl oraz uzupełnienie formularza osobowego na irk (system rejestracyjny będzie dostępny w lipcu),
  • wpłata opłaty rekrutacyjnej w wysokości 200 zł – w tytule przelewu prosimy o wpisanie: „Studia podyplomowe. Prawo zamówień publicznych”,
  • w przypadku delegowania pracownika przez zakład pracy oraz w przypadku prowadzenia własnej działalności gospodarczej należy uzupełnić kartę zgłoszenia (plik do pobrania), (bez karty zgłoszenia Uniwersytet nie będzie wystawiał faktur na firmę). Opłata rekrutacyjna może zostać wpłacona przez firmę wraz z opłatą za I semestr studiów.

Po zamknięciu rekrutacji do wszystkich osób, które zapiszą się na studia wysłana zostanie informacja o uruchomieniu kierunku oraz pozostałe informacje, w tym harmonogramem zajęć.

Zajęcia odbywają się w trybie hybrydowym (stacjonarnie z możliwością udziału w trybie on line), w siedzibie Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie:

  • w piątki w godzinach od 16.45 do 21.00
  • w soboty w godzinach od 8.45 do 13.00 lub od 8.45 do 18.15, z przerwą obiadową.

W uzasadnionych przypadkach wymuszonych nadzwyczajnymi okolicznościami Kierownik Katedry może podjąć decyzję o zmianie w harmonogramie zajęć, wydłużeniu okresu studiów lub przeprowadzeniu zajęć wyłącznie  formie zdalnej, po uprzedniej konsultacji ze słuchaczami.

Czesne za studia:  4 600 zł (płatne przelewem na konto bankowe UEK)

  • istnieje możliwość zapłaty w ratach,
  • istnieje możliwość wystawienia faktur VAT. W przypadku:
  • płatności indywidualnych z konta uczestnika studiów podyplomowych – faktura wystawiana jest na żądanie słuchacza,
  • płatności dokonywanych przez pracodawcę – faktura wystawiana jest na dane pracodawcy w okresie do 7 dni roboczych od wpływu płatności na konto Uczelni.

W kwestiach dotyczących płatności ratalnych oraz faktur prosimy o kontakt z opiekunem ds. organizacyjnych studiów.

Kontakt: Mgr Małgorzata Burkowicz,  tel. 122937460,  507160969, e-mail: burkowim@uek.krakow.pl

Program studiów

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

(rok akad. 2026/27, wymiar 180 godz., 30 pkt ECTS)

 

Adresaci studiów:

Studia przeznaczone są przede wszystkim dla osób chcących poznać reguły zamówień publicznych, czy też pragnących pogłębić swoją wiedzę w tym zakresie, a w szczególności dla kadry zarządzającej, pracowników instytucji zamawiających uczestniczących w planowaniu, udzielaniu i egzekwowaniu zamówień publicznych oraz dla osób reprezentujących przedsiębiorców ubiegających się o zamówienia publiczne. W programie studiów uwzględniono, obok zagadnień prawnych, także kwestie ekonomiczno-finansowe i zarządzania majątkowego. Warunkiem uczestnictwa w studiach podyplomowych jest tytuł zawodowy licencjata, inżyniera lub magistra.

 

Cel studiów:

Studia mają na celu przekazanie specjalistycznej i kompleksowej wiedzy na temat  zamówień publicznych w Polsce, w szczególności w ramach zagadnień ogólnych omawiane są rozwiązania organizacyjne z uwzględnieniem polityki zakupowej, bezpieczeństwa transakcji, cyfryzacji, analizy ryzyka i zarzadzania kontraktem, choć podstawowe znaczenie  przypisano skomplikowanej problematyce procedur udzielania zamówień publicznych, konstruowania i wykonywania umów o zamówienie publiczne oraz ich finansowania i rozliczania; uzupełniająco przedstawiane są ponadto kwestie dotyczące prawa przedsiębiorców, nadzoru i kontroli administracyjnej zamówień, a także odpowiedzialności karnej oraz karno-administracyjnej za uchybienia. Program studiów uwzględnia europejskie ramy kompetencyjne (procur.comp.EU).

 

Lista przedmiotów:

I. Podstawy zamówień publicznych /15 h/ 2 ECTS

  1. Zarys rozwoju i specyfika zamówień publicznych w obrocie gospodarczym oraz ich funkcje na rzecz państwa, samorządu i gospodarki narodowej
  2. Regulacja prawna zamówień publicznych, prawo europejskie, rola dyrektyw unijnych
  3. Sektor publiczny – identyfikacja i zaspokajanie potrzeb zbiorowych, gospodarka publiczna
  4. Organy władzy publicznej w stosunkach majątkowych, kontraktowanie dostaw, usług lub robót
  5. Skarb Państwa i państwowe osoby prawne, zasady zarządu mieniem państwowym
  6. Jednostki samorządu terytorialnego i komunalne osoby prawne, zarząd mieniem komunalnym
  7. Osoby prawa publicznego, zamawiający sektorowi
  8. Planowanie strategiczne zaspokajania potrzeb zbiorowych z uwzględnieniem polityki zakupowej państwa i samorządu
  9. Planowanie bieżące zamówień publicznych i zasady ich finansowania
  10. Ograniczenia autonomii woli i swobody kontraktowej w zamówieniach publicznych
  11. Konstrukcja prawna zamówienia publicznego – systematyka zamówień, stosowanie i wykładnia prawa zamówień publicznych
  12. Zróżnicowane stosunki prawne w sferze zamówień publicznych – mieszany charakter regulacji
  13. Zakres podmiotowy oraz przedmiotowy reżimu zamówień publicznych, wyłączenia
  14. Zdarzenia przedkontraktowe – czynności prawne, formy oświadczeń, źródła zobowiązań, pełnomocnictwo a prokura
  15. Status drobnych zamówień publicznych (do 170 tys.zł.)
  16. E-administracja, informatyzacja zamówień publicznych na tle standardów urzędowych, zasady komunikacji elektronicznej zamawiającego z wykonawcami, cyfryzacja z wykorzystaniem AI
  17. Otoczenie instytucjonalne: Prezes Urzędu Zamówień Publicznych i jego kompetencje, Krajowa Izba Odwoławcza i jej kompetencje jurysdykcyjne
  18. Kontrola zamówień publicznych – rodzaje i zasady
  19. Zarys postępowania administracyjnego oraz sądowo-administracyjnego

 

II. Elementy prawa przedsiębiorców i ochrony konkurencji (15 h) 2 ECTS

  1. Osoby fizyczne, osoby prawne, niepełne osoby prawne, spółki cywilne i konsorcja
  2. Swoboda działalności gospodarczej, pojęcie przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa, KRS a inne rejestry publiczne, ewidencja działalności gospodarczej, rejestry i ewidencje zagraniczne
  3. Przegląd spółek handlowych (prowadzenie spraw, reprezentacja, odpowiedzialność, transformacje), zarys statusu spółdzielni i pozostałych kategorii przedsiębiorców
  4. Elementy prawa ochrony konkurencji, zwalczanie nieuczciwej konkurencji
  5. Weryfikacja wiarygodności przedsiębiorcy, zwłaszcza  w ujęciu finansowym i operacyjnym

 

III.   Finansowanie zamówień publicznych (15 h) 2 ECTS

  1. Reżim prawny finansów publicznych, budżet państwa a budżety jednostek samorządu terytorialnego, dyspozycje budżetowe a plany finansowe jednostek zamawiających
  2. Planowanie wydatków z uwzględnieniem ryzyka i sposobów kształtowania wydatków nabywczych (z zastosowaniem macierzy Karlijca)
  3. Status finansowy osób spoza sektora finansów publicznych
  4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi i ich konsekwencje
  5. Przegląd wydatków publicznych według tytułów wydatkowych, dotacje a inne przysporzenia budżetowe
  6. Zaciąganie zobowiązań finansowych w praktyce, z uwzględnieniem zobowiązań wieloletnich, problem pokrycia finansowego w zamówieniach  publicznych
  7. Finanse UE, fundusze europejskie
  8. Zasady gospodarowania środkami unijnymi, rządowe i samorządowe programy operacyjne, konkursowy przydział środków beneficjentom
  9. Umowa o dofinansowanie kosztów realizacji projektu, wydatkowanie i rozliczanie środków przez beneficjentów
  10. Dyscyplina finansów publicznych i odpowiedzialność za jej naruszenie w sferze zamówień publicznych
  11. Kontrola finansowa jednostek sektora finansów publicznych, kontrola zamówień  i wydatków ze środków europejskich, kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny

 

IV. Udzielanie zamówień publicznych (65 h) 10 ECTS

  1. Wymagania proceduralne wynikające z dyrektyw unijnych, przegląd procedur udzielania zamówień publicznych oraz ich znaczenie prawne
  2. Zasady udzielania zamówień publicznych, ochrona danych osobowych, informatyzacja procedur, urzędowa platforma cyfrowa a platformy prywatne
  3. Zamawiający i jego reprezentacja, komisja przetargowa, sprawowanie nadzoru nad przygotowaniem i udzieleniem zamówienia
  4. Formy centralizacji zamówień publicznych
  5. Przygotowanie postępowania o zamówienia publiczne, planowanie postępowań, analiza potrzeb i wymagań, z uwzględnieniem rozeznania rynku, wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia i należyte oszacowanie jego wartości
  6. Tryb uwzględniania założeń wynikających z bieżącej polityki zakupowej, a także właściwych dla  zamówień zrównoważonych z aspektami społecznymi, ekologicznymi i innowacyjnymi
  7. Konstruowanie specyfikacji warunków zamówienia, przegląd dyspozycji obligatoryjnych oraz fakultatywnych
  8. Projektowanie umowy finalnej, uwzględnienie zróżnicowanych rodzajów ryzyka kontraktowego
  9. Warunki wymagane od wykonawców na tle wiarygodności wykonawcy, podstawy wykluczeń
  10. Wymogi dotyczące podwykonawstwa,  warunki i formy wspólnego ubiegania się o zamówienie
  11. Dokumentowanie spełniania wymaganych warunków, jednolity europejski dokument zamówienia, dokumenty dodatkowe potwierdzające deklaracje własne wykonawcy, problem uzupełniania dokumentów
  12. Wymagania co do oferty przetargowej składanej elektronicznie, wadium przetargowe
  13. Ukształtowanie racjonalnych kryteriów oceny ofert z uwzględnieniem doświadczeń praktyki
  14. Korygowanie rozwiązań proceduralnych oraz warunków umowy finalnej
  15. Wymagania z zakresu zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia, dopuszczenie zaliczkowania wykonawcy
  16. Procedury przetargowe, przegląd procedur negocjacyjno-przetargowych, partnerstwo innowacyjne, udzielenie zamówienia z wolnej ręki, zastosowanie aukcji uzupełniajacej
  17. Zamawianie świadczeń małej wartości, tzw. tryb podstawowy, zastosowanie procedur negocjacyjnych
  18. Zastosowanie konkursu w zamówieniach publicznych (regulamin i przebieg konkursu), a także umów ramowych
  19. Ramowy przebieg przetargu w ujęciu techniczno-prawnym: składanie ofert, weryfikacja warunków wymaganych od wykonawców, ocena formalna ofert – podstawy odrzucenia, wartościująca ocena ofert, wybór oferty najkorzystniejszej i jego znaczenie prawne
  20. Obowiązek zawarcia umowy finalnej i jego konsekwencje, przesłanki ważności umowy finalnej, podstawy unieważnienia postępowania
  21. Specyfika zamówień sektorowych, koncesje na roboty budowlane lub usługi, zamówienia w zakresie obronności i bezpieczeństwa

 

V. Środki ochrony prawnej wykonawców (5 h), 2 ETCS

  1. Katalog środków odwoławczych, przesłanki skorzystania, europejska idea odpowiedzialności skutecznej
  2. Wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, uznanie odwołania przez zamawiającego, zakaz zawarcia umowy finalnej
  3. Zasady postępowania odwoławczego
  4. Przebieg postępowania odwoławczego, rozprawa przed KIO i rozstrzygniecie końcowe
  5. Skarga do Sądu Zamówień Publicznych, zasady postępowania sądowo-skargowego
  6. Unieważnienie umowy finalnej oraz dochodzenie odszkodowania przedkontraktowego
  7. Zamówienia w orzecznictwie, rola TSUE, zasady korzystanie z dorobku orzecznictwa.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

VI. Umowy o zamówienia publiczne (30 h) 5 ECTS

  1. Pojęcie i systematyka umów gospodarczych, forma, język oraz jawność umów o zamówienia publiczne
  2. Ograniczenia swobodnego kształtowania treści powinności umownych, umowy na czas oznaczony, umowy długoterminowe
  3. Ryzyko kontraktowe oraz sposoby jego unikania i zabezpieczania przed konsekwencjami
  4. Zasady konstruowania umowy obligacyjnej na piśmie, przegląd postanowień obligatoryjnych umowy, zastrzeżenia dodatkowe, problem racjonalnego operowania karami umowny, klauzule renegocjacyjne i opcjonalne, wykluczenie klauzul abuzywnych
  5.  Adhezyjny charakter umowy a negocjowanie jej warunków w procedurach negocjacyjno-przetargowych
  6. Specyfika umów budowlanych, zarys organizacji procesu budowlanego z uwzględnieniem nadzoru urzędowego
  7. Klauzule dotyczące podwykonawstwa lub współwykonawstwa w praktyce
  8. Funkcjonowanie zabezpieczenia należytego wykonania umowy o zamówienie publiczne
  9. Zaliczkowanie wykonawców
  10. Ograniczenia  w zakresie wprowadzania zmian istotnych w umowach o zamówienia publiczne, a także możliwości przedwczesnego ich rozwiązywania
  11. Podstawy zapłaty i zasady rozliczania zamówień, e-fakturowanie należności
  12. Odpowiedzialność kontraktowa za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy, kary umowne
  13. Odstąpienie od umowy jako forma odpowiedzialności, odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady a gwarancja jakości
  14. Umowy o przeniesienie praw (sprzedaż, zamiana, dostawa, kontraktacja, umowy o przeniesienie praw autorskich, licencje i inne)
  15. Umowy o korzystanie z cudzych rzeczy lub praw (najem, dzierżawa, leasing)
  16. Umowy dotyczące usług (o dzieło, o prace projektowe, zlecenia i na warunkach zlecenia, ubezpieczenia, przewozu i t.d.)
  17. Umowy w zamówieniach budowlanych oraz koncesje budowlane

 

VII. Zarzadzanie kontraktem (10 h), 3 ETCS

  1. Organizacja obsługi zamówień, profesjonalizacja kadr według standardów procur.comp.EU; status tzw. pracowników merytorycznych z uwzględnieniem tzw. matrycy kompetencji
  2. Zapewnienie efektywnego wykonawstwa, monitoring, granice wykonania zastępczego
  3. Zarządzanie ryzykiem kontraktowym, identyfikacja ryzyka w zakresie odpowiedzialności za uchybienia, sposoby zapobiegania zagrożeniom
  4. Zasady wykonywania zobowiązań umownych: zasada realnego wykonania zamówienia a wymóg dostatecznej efektywności, zasada współdziałania zamawiającego z wykonawcą  i inne
  1. Sprawowanie nadzoru nad realizacją zamówienia na tle wymagań efektywnego zarządzania, wskaźniki efektywności kontraktowej w praktyce
  2. Monitoring bieżący i kontrola jakości zamawianych dostaw, usług lub robót oraz zasady ich odbioru, stosowanie środków dyscyplinujących
  3. Kontrola podstaw zapłaty w praktyce, obowiązek dochodzenia roszczeń cywilnoprawnych
  4. Sądowe dochodzenie roszczeń w zarysie, granice i przesłanki dopuszczalności ugody w zamówieniach publicznych, mediacje i inne sposoby pozasądowego rozwiązywania sporów
  5. Raport z realizacji zamówienia

 

VIII. Warsztaty z zakresu udzielania zamówień publicznych (15 h) 2 ETCS

  1. Praktyczna obsługa platformy cyfrowej, sporządzenie  e-dokumentacji
  2. Konstruowanie specyfikacji warunków zamówienia, prowadzenie protokołu postępowania
  3. Czynności obciążające wykonawców w praktyce, sporządzenie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia
  4. Konstruowanie kryteriów oceny ofert jako ekonomicznych mierników korzyści transakcyjnych
  5. Prowadzenie negocjacji: identyfikacja ryzyka, ustalenie struktury negocjacji, wybór stylu i formy, ustalenie warunków negocjacyjnych, psychologia w komunikacji rynkowej

 

IX. Odpowiedzialność karna oraz karno-administracyjna i zasady etyki w zamówieniach publicznych (10 h)  2 ECTS

  1. Pojęcie i elementy przestępstwa, wyłączenie odpowiedzialności karnej, przegląd przestępstw z pobudek majątkowych, przeciwko wiarygodności dokumentów i gospodarczych
  1. Zmowy przetargowe i inne przestępstwa korupcyjne, zwalczanie korupcji na tle ustawy o ochronie konkurencji
  2. Podstawy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, przesłanki pozytywne i negatywne, okoliczności wyłączające odpowiedzialność, zasady wymiaru kary
  3. Przegląd uchybień karalnych z zakresu zamówień publicznych
  4. Etyka zawodowa przedsiębiorcy i zapobieganie konfliktom interesów, standardy etyczne w administracji publicznej na tle wymagań procur.compEU

 

X. Zaliczenia i egzaminy sprawdzające