Program studiów obejmuje problematykę funduszy europejskich, zasady prowadzenia polityki rozwoju, funkcjonowanie rządowych i samorządowych programów operacyjnych, procedury przyznawania środków unijnych oraz zasady zarządzania projektami finansowanymi z tych środków, a także udzielanie i rozliczanie zamówień finansowanych ze środków europejskich.
W szczególności przedstawione zostaną rządowe programy operacyjne:
- Infrastruktura, Klimat, Środowisko
- Nowoczesna Gospodarka
- Rozwój Cyfrowy
- Polska Wschodnia
- Rozwój Społeczny
- Współpraca Terytorialna
- Migracje, Granice i Bezpieczeństwo
Znaczące miejsce w programie studiów ma Małopolski Program Rozwoju Regionalnego
Duże znaczenie ma również problematyka wdrażania Krajowego Planu Odbudowy (Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności (Recovery and Resilience Facility – RRF)
KPO wpisuje się w zalecenia Rady UE dla Polski (CSR) oraz Krajowy Program Reform. Obejmuje reformy i inwestycje, które rozpoczęły się po 1 lutego 2020 r. i zakończą do 31 sierpnia 2026 r. w następujących obszarach:
Program studiów podyplomowych:
„Gospodarowanie środkami unijnymi” (180 h), 35 ECTS
I. Fundusze europejskie (15 h), 3 ECTS
II. Zasady publicznej gospodarki finansowej w zarysie (20 h), 5 ECTS
III. Zasady prowadzenia polityki rozwoju – programy operacyjne (40 h), 8 ECTS
IV. Zarządzanie projektami dofinansowanymi ze środków unijnych (45 h), 8 ECTS
V. Udzielanie zamówień publicznych finansowanych ze środków unijnych (30 h), 5 ECTS
VI. Kontrola wydatkowania środków unijnych (10 h), 3 ECTS
VII. Warsztaty: profesjonalna obsługa projektu (20 h), 3 ECTS
Program studiów podyplomowych: „Gospodarowanie środkami unijnymi” (180 h), 35 ECTS
I. Fundusze europejskie (15 h), 3 ECTS
- Podstawy funkcjonowania Unii Europejskiej (UE)
- Polityka spójności i inne instrumenty integracyjne
- Budżet UE, perspektywa finansowa na lata 2021 – 2027
- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
- Fundusz Spójności UE
- Fundusz Społeczny UE
- Fundusz Sprawiedliwej Transformacji
- Europejski Fundusz Morski i Rybacki
- Szczególne instrumenty finansowe, fundusz na rzecz odbudowy i zwiększenia odporności
- Krajowy Plan Odbudowy (transformacja strukturalna, wsparcie dla przedsiębiorców, wzmocnienie potencjału naukowego na rzecz gospodarki, wsparcie rynku pracy, reforma ochrony zdrowia, przedsięwzięcia na rzecz cyfryzacji oraz ekologii)
- Zamkniecie perspektywy finansowej 2014 – 2020.
II. Zasady publicznej gospodarki finansowej w zarysie (20 h), 5 ECTS
- Pojęcie i ochrona środków publicznych, środki unijne jako publiczne
- Planowanie finansowe, budżet państwa a budżet środków europejskich, budżety samorządowe
- Zasady gromadzenia i wydatkowania środków publicznych
- Zagadnienia prawno-dotacyjne
- Zaciąganie zobowiązań finansowych
- Kontrola finansowa, audyt finansowy
- Formy dotowania działalności pożytku publicznego
- Warunki udzielania pomocy publicznej na rzecz przedsiębiorców
- Dyscyplina finansów publicznych
- Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – podstawy odpowiedzialności, przegląd uchybień karalnych, w tym co do beneficjentów środków unijnych
III. Zasady prowadzenia polityki rozwoju – programy operacyjne (40 h), 8 ECTS
- Krajowe instrumenty planowania strategicznego, strategie regionalne i lokalne
- Struktura i znaczenie prawne rządowych oraz samorządowych programów operacyjnych
- Przegląd rządowych programów operacyjnych (na rzecz infrastruktury i środowiska, inteligentnego rozwoju, cyfryzacji, rozwoju regionów wschodnich, sprawiedliwej transformacji, rolnictwa oraz współpracy terytorialnej)
- Regionalne programy operacyjne, małopolski Program Rozwoju regionalnego
- Organizacyjne aspekty realizacji programu operacyjnego, status instytucji zarządzających , pośredniczących i wdrożeniowych
- Pojęcie i rodzaje projektów finansowanych ze środków unijnych (projekty kwalifikowane w trybie konkursowym, projekty indywidualne oraz projekty systemowe)
- Zorganizowanie konkursu na wybór projektów do dofinansowania (ukształtowanie warunków konkursowych, zapewnienie prawidłowego przebiegu konkursu, znaczenie prawne rozstrzygnięcia, środki odwoławcze)
- Procedura wnioskowania o dofinansowanie kosztów realizacji projektu, kwalifikacja formalne i ocena projektu, konsekwencje wyboru projektu do dofinansowania, obowiązek zawarcia umowy finalnej
- Charakterystyka prawna umowy o dofinansowanie kosztów realizacji projektu, przegląd klauzul istotnych, zasady wykonywania i kontrola wykonywania, sytuacja prawna beneficjenta
- Zasady realizacji płatności, uwarunkowania formalne, obsługa bankowa płatności
- Cofnięcie dofinansowania, stosowanie tzw. korekt finansowych, rozliczenia
- Egzekwowanie zwrotu dofinansowania w trybie administracyjnym
IV. Zarządzanie projektami dofinansowanymi ze środków unijnych (45 h), 8 ECTS
- Charakterystyka formalna projektu, rodzaje projektów, uwarunkowania programowe
- Planowanie i programowanie rozwoju przedsiębiorstwa, sporządzanie biznesplanów
- Analiza finansowa przedsiębiorstwa w zarysie, znaczenie sprawozdawczości finansowej
- Mikroanaliza przedsięwzięcia inwestycyjnego, przegląd źródeł finansowania rozwoju, założenia techniczno-ekonomiczne inwestycji budowlanych z uwzględnieniem wymogów planowania przestrzennego
- Zasady opisu projektów rozwojowych i szacowania ich kosztów, analiza potrzeb i wymagań po stronie beneficjenta, rola projektu budowlanego
- Montaż finansowy projektu, koszty kwalifikowane
- Przygotowanie wniosku o dofinansowanie kosztów realizacji projektu, dokumentacja towarzysząca
- Zawarcie umowy o dofinansowanie kosztów realizacji projektu, przegląd powinności stron i zasady ich wykonywania
- Rola wytycznych instytucji zarządzającej
- Plan i harmonogram realizacji projektu a harmonogram płatności
- Wymagania ewidencyjne
- Partnerstwo wsparcia realizacyjnego, status partnera, odpowiedzialność beneficjenta za part- nera
- Zaciąganie zobowiązań majątkowych przez beneficjentów środków unijnych
- Przegląd podstawowych typów transakcji majątkowych i zasady ich rozliczania
- Opodatkowanie transakcji w zarysie
- Obsługa kadrowa projektu, zatrudnianie pracowników, zatrudnianie wykonawców na podstawie umów cywilno-prawnych
- Komunikacja elektroniczna w toku realizacji projektu (e-PUAP, podpis kwalifikowany a podpis zaufany lub osobisty)
- Wnioski i płatności częściowe, w tym zaliczkowe
- Monitoring realizacji projektu, nadzór kontraktowy
- Przegląd czynników ryzyka realizacyjnego
- Dopuszczalne zmiany umowy o dofinansowanie kosztów realizacji projektu
- Problem kwalifikowalności kosztów (wydatków) w praktyce
- Obowiązek poddania się kontroli instytucji zarządzającej (pośredniczącej), wymierzanie korekt finansowych w praktyce
- Zasady rozliczania projektów unijnych
- Zamknięcie projektu, sprawozdawczość, problem tzw. trwałości projektu, finalne cofnięcie dofinansowania
- Odpowiedzialność majątkowa a odpowiedzialność osobista za uchybienia popełniane przy realizacji projektu.
V. Udzielanie zamówień publicznych finansowanych ze środków unijnych (30 h), 5 ECTS
- Zakres reżimu prawa zamówień publicznych, przegląd ważniejszych wyłączeń, status drobnych zamówień publicznych
- Rodzaje zamówień publicznych według kryteriów przedmiotowych
- Podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych, procedury przetargowe a negocjacyjno-przetargowe, udzielenie zamówienia z wolnej ręki, udzielanie zamówień małej wartości
- Przygotowanie udzielenia zamówienia publicznego (opis przedmiotu transakcji i szacowanie jego wartości, wybór trybu postepowania, specyfikacja warunków zamówienia)
- Przegląd podstawowych warunków przetargowych, zaprojektowanie umowy finalnej
- Ramowy tok czynności przetargowych
- Dopuszczalność i przebieg procedur negocjacyjno-przetargowych, udzielenie zamówienia z wolnej ręki
- Obowiązek zawarcia umowy finalnej w praktyce, ustanowienie zabezpieczenia należytego jej wykonania
- Środki ochrony prawnej wykonawców
- Unieważnienie postepowania a unieważnienie umowy finalnej
- Zasady wykonywania zamówień publicznych, współdziałanie zamawiającego z wykonawcą, zaliczkowanie wykonawcy, problem podwykonawstwa
- Dopuszczalne zmiany w umowie, wyjątkowe możliwości przedwczesnego jej rozwiązania
- Dochodzenie roszczeń, odpowiedzialność za wady przedmiotu zamówienia
- Podstawy zapłaty należności wykonawcy – rozliczenie zamówienia
- Pozostałe zagadnienia.
VI. Kontrola wydatkowania środków unijnych (10 h), 3 ECTS
- Zasady ogólne, rodzaje i kryteria kontroli
- Kontrola zarządcza a audyt finansowy
- Kontrola inspekcyjna
- Przegląd kompetencji kontrolnych organów kontroli instytucjonalnej
- Kontrola skarbowa
- Kontrola sprawowana przez instytucje zarządzające (pośredniczące) programami operacyjnymi
- Kontrola zamówień większej wartości sprawowana przez Prezesa UZP
- Współdziałanie organów kontroli instytucjonalnej
- Postępowanie kontrolne w zarysie, znaczenie prawne wyniku kontroli
- Następstwa kontroli, zaleczenia pokontrolne
- Odpowiedzialność za uchybienia ujawniane w wyniku kontroli
- Pozostałe zagadnienia
VII. Warsztaty: profesjonalna obsługa projektu (20 h), 3 ECTS
- Przygotowanie wniosku konkursowego o dofinansowanie kosztów realizacji projektu
- Prowadzenie dokumentacji kontraktowej oraz ewidencyjno-rozliczeniowej
- Obsługa wniosków o płatności częściowe
- Konstruowanie umów cywilnoprawnych na piśmie lub w formie elektronicznej
- Udzielanie zamówień publicznych w trybie przetargowym